今天，终于，天府五街“断头路”真的打通了！

今年《政府工作报告》提出：

启动中心城区居住区、社区公共配套设施建设三年攻坚行动，建设公共配套设施项目400个，着力形成“15分钟公共服务圈”。

加快打通“断头路”，完善中心城区“3900+1200”路网体系，推动中心城区与近郊区道路互联互通。

今日下午，成都召开了“推动断头路建设及中心城区基本公共服务设施三年攻坚行动现场办公会”。成都市委副书记、市长罗强一行首先来到了天府五街丽景路交汇处，参加了天府五街通车仪式。

下午3点，几辆小汽车缓缓开过天府五街，驶过剑南大道路口。“断头”几年的天府五街，终于全线贯通了。

天府五街是一条东西向干道，连接软件园、大源、白家、西航港，全线贯通后可和益州大道、剑南大道等干道形成路网，方便市民出行。但由于位于高新区、天府新区、双流区交汇处的2处农房迟迟没有拆迁，使得天府五街在半路“断头”，也让这份通达迟迟不能实现。

政事君了解到，今年10月，天府新区完成了这2处农房的拆迁，随后，市建委会同高新区等进行了专题研究，采用新施工工艺全力抢建天府五街电力隧道和道路建设。今日，这条路终于全线贯通，比计划提前了40天。

金三角的断头路

让市民们多绕了一大圈

天府五街“断头路”  

断头路位于天府五街（丽景路—大源31线），道路长约1100米，宽30米。因地处天府新区、高新区、双流区三区交界地带，这里形成了一个“不流通、不协同、三不管”的区域，也被市民戏称为“城南金三角”。

▲今年7月拍摄的天府五街“断头路” 图源网络

这条1100米的道路，自2014年12月开工，在完成一段900米的路基施工后，剩下的200米被搁置在了一旁，成了杂草丛生的荒地，也形成了两段“断头路”，分别位于剑南大道以西和剑南大道以东。

家住附近的市民李先生因天府五街常年不通，饱受出行之苦，每次进出城都要绕很长一段距离。“我从剑南大道进城方向回来，因为剑南大道华府大道段地铁施工主道封闭，只能走益州大道转剑南大道三街。天府五街通了的话，就可以直接走丽景路转五街回来。”李先生说，前后绕行距离至少有3公里。

为何200米的路修了几年依然“断头”？政事君了解到，这一段道路历史复杂，“断头路”所在片区原属双流区华阳街道办及协和街道办用地范围，由于民房拆迁、变压器、电力铁路及电力杆线用地障碍等问题，导致道路一直无法全面贯通。

市建委：断头路多在“金三角”

拆迁困难和协调难度是重要制约因素

今天下午3点，几辆小汽车缓缓开过天府五街，驶过剑南大道路口。“断头”几年的天府五街，终于全线贯通。

据市建委城建处副处长陈俊才介绍，今年10月，天府新区完成了这2处农房的拆迁，随后，市建委会同成都高新区等进行专题研究，采用新施工工艺全力抢建天府五街电力隧道和道路建设，比计划提前40天，实现全线贯通。

城区大量断头路如何形成？陈俊才介绍，拆迁困难是导致“断头路”难以贯通的重要制约因素，涉及拆迁的“断头路”多为历史遗留问题，拆迁量和拆迁难度较大。

“此外，部分道路需进行土地利用规划或道路控规调整，部分道路涉及跨行政区域、跨河流、跨铁路、跨高速公路等，管理部门多，协调难度大，前期工作流程较长。”陈俊才解释，这也是断头路多在“金三角”的原因。“因为区界之间发展不协调，比如说资金安排、拆迁进度、建设时序不一样，导致这一段这个区修了，但是另一个区没有建设计划，就容易产生‘断头路’。”

今年共打通“断头路”90条

确保不新增“断头路”

据介绍，自成都开展“断头路” 专项建设工作以来：

2016年共打通“断头路”37条，总长18.6公里

2017年共打通“断头路”90条，总长约54.5公里

2018年计划打通40条以上

▲全市“断头路”建设情况表 图据市建委

“我们将以完善路网系统为出发点，按照‘轻重缓急、只减不增’的原则，结合城市道路新改扩建、旧城更新、土地整理、城市修补等工作统筹实施‘断头路’建设，同步完成相应的市政配套设施。”

这次打通天府五街“断头路”的同时，市建委也在完善周围的公建设施，正在建设幼儿园、小学、中学等。

同时，成都全市也将形成合力。政事君了解到，市委督查室、市政府督查室、市建委、市交委联合印发了“断头路”建设工作方案，明确年度建设目标、工作原则、工作内容、任务分工等。

政事君了解到，“断头路”建设工作还将纳入对区（市）县、市级有关部门年度目标绩效考评体系，进一步强化专项督查，严格目标考核。

除了天府五街的“断头路”打通

其他公建配套建设如何了？

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今日下午，罗强一行还察看了双流区公兴街道藕塘村及高新区新北片区、武侯区火车南站片区、锦江区包江片区的公建配套建设情况，大家不仅看成效，还挑毛病。

高新区新北片区  

该片区的社区综合体项目目前已基本完工，这片位于成都高新区新乐路与新义西街交叉口西北方向的建筑物，提供的服务几乎涵盖了一个人的基本公共需求，包括便民、文体娱乐、养老卫生等内容，明年就将投入使用。不过，两栋建筑之间的小广场摆放了很多石凳。有人提议，这片空地更适合种植黄桷树一类枝繁叶茂的大树，既有景观效果，也能遮阴，聚集人气。

武侯区火车南站片区  

该片区已于今年9月开建了一栋农贸市场。它的特色就在于，将商业和农贸市场融为一体，建成后可缓解火车南站片区农贸市场不足、居民买菜难的问题，计划2019年完工。

在武侯区介绍了玉林一巷的社区综合体建设情况后，调研队伍对这栋建筑产生了质疑，虽然仅仅只有五层高，却使用了全玻璃外墙，跟低矮的外形和周围建筑风格不搭。

▲12月20日，市委副书记、市长罗强就推动断头路建设及中心城区基本公共服务设施三年攻坚行动现场办公 摄影 成都日报 杨永赤

双流区公兴街道藕塘村  

在藕塘村的一片空地上，迁建于此的双流公兴卫生院和新建的双流精神卫生保健院项目本月内刚刚开工。两个项目占地约31.8亩，预算总投资9125万元。其中精神卫生楼编制床位150张，卫生院楼编制床位80张，“可填补双流区无精神卫生保健院的空白，健全双流区卫生服务体系，为人民群众提供优质的医疗服务。”

锦江区包江片区  

这里共规划了20个公共服务设施，已建成8个、在建1个，规划实施率达到45%。锦江区相关负责人介绍，预计到2020年，新增建设公共服务设施8个，规划实施率提升至85%。

今年已开工公共服务设施450个

已建成276个

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目前，成都已启动中心城区居住区、社区公共配套设施建设“三年攻坚行动”，着力形成“15分钟公共服务圈”。

据介绍，按照8大类公共服务设施分类，成都三年计划新建社区管理类70处、社区服务类584处、教育类537处、医疗卫生类219处、文化类228处、体育类251处、商业服务类261处、市政公用类668处。

到2020年，中心城区计划新建公共服务设施2818处，计划总投资约920亿元。城市建成区实施率提高至82.6%，力争初步建成“15分钟公共服务圈”。

▲“三年攻坚”行动中心城区公服设施建设实施率

为了兑现政府工作报告对全体市民的承诺，我市今年大力推进各类公共服务设施建设，加快提升公共服务设施数量质量，中心城区开工建设各类公共服务设施450个，已建成276个，全年完成投资约120亿。

“今年总体的任务都完成得很好。”副市长刘守成还提醒了三件事：

首先是抓好规划和计划，规划要按照标准，不能不管规模和条件，标准要适度，建设计划则要考虑时序，保证片区居民来了后就能享受到公共服务；

其次是抓紧前期的方案设计、招投标等工作，不要将工作耽误在这些环节，公服设施不要追求新特异，要有人性化，建筑风格要跟周围建筑协调；

最后是一定要保证工程质量。

▲成都市副市长刘守成 摄影 成都日报 杨永赤

公共服务设施建设

只做加法，不做减法

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“今年的工作已经初见成效，不仅断头路打通工作超额完成，今年启动的公共配套设施建设的开工数量也是超了的。”在调研现场情况，听取工作汇报后，市委副书记、市长罗强对各区的工作表示充分肯定。

公共服务设施建设，只做加法，不做减法。现场会强调：

要继续贯彻十九大和省委、市委党代会精神，坚定不移地抓好“15分钟公共服务圈”建设工作，不断加强城市公共服务设施配套，以满足人民群众对公共服务日益增长的最急切、最需要、最盼望的需求，提供完善的公共服务，着力营造高品质生活环境，努力建设和谐宜居生活城市。

要进一步优化和完善规划，坚持问题导向和需求导向，比如实施人才新政后，天府新区和高新区有不少年轻人落户，应该主动摸清他们的就业、居住情况，如果某些区域幼儿园和学校不够，就要进行优化和完善，对建设计划进行动态调整，不断增强基本公共服务供给能力，促进公共资源均衡化。

要注意建设时序，把资金用在最急切、最需要解决的地方，如果某些区域最缺菜市场，就应该优先建设菜市场，为群众提供基础设施保障，改善群众的生产生活环境。同时，规划设计时要考虑建筑风貌，既要富有自己的文化特色，在建筑高度、体量、饰面材料及色彩等方面也需与城市整体风貌相协调。

要时刻绷紧安全生产这根弦，把施工安全、质量和环保工作牢牢抓在手上，要细化完善安全生产工作方案，全面落实安全管理制度，严格落实安全生产责任，从源头上坚决防范遏制生产安全事故发生。

往日精彩

蓉城政事记者 辜波 尹沁彤 摄影记者 刘海韵

实习编辑 周霖